綏化市勞動就業局保險事務代理科，主要承擔著：管理與企業解除勞動關系的下崗失業人員檔案；為下崗失業人員享受失業保險、養老保險關系接續、社保補貼提供檔案信息認定；再就業技能培訓、小額擔保貸款等政策提供檔案信息；下崗失業人員退休業務代理等項工作職責。目前，市就業局檔案管理科管理著轄區內162 個企業的下崗失業人員檔案1.3萬份，2013年以來，平均每個工作日接待下崗失業人員來訪近200人次，已成為了就業工作的重要窗口單位之一，得到了社會各界認可和好評。

一、強化措施，把下崗失業人員檔案管理工作放到突出位置

下崗失業人員檔案管理工作涉及面廣、政策條框多、管理難度大，而下崗失業人員檔案記載的有效信息又具有不可比擬的重要作用。因此做好失業人員檔案管理工作已成為檔案管理工作的一個重要環節，必須抓好抓實。

（一）必須加強制度建設。下崗失業人員檔案管理是一項政策性很強的工作，因此檔案管理機構必須嚴格各項制度，促進工作規范化、制度化、標準化。在具體工作中要認真貫徹落實《檔案法》、《企業職工檔案管理工作規定》、《黑龍江檔案管理條例》等相應法律法規，結合自身實際制定《檔案工作管理規定》、《檔案管理人員崗位制度》、《檔案立卷歸檔制度》、《檔案庫房管理規定》等一系列規章制度，并將制度落實情況納入工作人員崗位責任進行考核，將依法治檔納入正常軌道。

（二）必須加強組織建設。檔案管理工作頭緒多，管理難度大，因此檔案管理機構必須建立健全相應的領導組織機構，將檔案工作納入整個單位工作的崗位目標管理和分管領導的崗位責任制，專、兼職檔案管理人員在選用過程中也要遵循政治素質好、文化素質高、工作能力強的原則，擇優選用。同時，各檔案管理機構要建立由分管領導負責，以檔案室為中心，以檔案管理員為骨干的三級檔案管理網絡，做到統一領導、統一制度、統一標準、分工明確、責任到人，為檔案管理工作的順利開展提供強有力的組織保證。在健全組織的同時，還應重視檔案專業知識教育工作，努力提高干部職工的檔案管理意識和檔案管理人員專業素質。

（三）必須加強安全措施。檔案安全關系到下崗失業人員的切身利益，因此加強檔案管理、保障檔案安全是檔案管理工作的重中之重。每一名檔案管理人員都應當牢記“黃金有價,檔案無價”，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止和克服松懈、僥幸心理。一是要嚴把存儲關。加強庫房建設和配套設施建設，配置防火、防盜、防潮、防蟲鼠、防高溫、防強光等設備，保證檔案室溫度恒定、空氣清新，確保檔案存儲安全;二是要嚴把借閱關。在下崗失業人員或相關單位借閱過程中，必須在專人看護下于指定地點借閱，需要復印材料的，由檔案管理人員經手復印，不允許非檔案管理人員帶出印制；三是要嚴把轉移關。下崗失業人員實現再就業或辦理退休手續需要轉移檔案的，需持轉移手續申請轉移，由檔案管理人員將檔案封存蓋章后移交轉移單位，不允許個人私自攜帶檔案轉移，從根本上杜絕了篡改檔案或遺失檔案的可能性。