第一章 總則

第一條 為規范全省就業創業服務指導工作，確保各級就業創業指導機構為社會各類就業創業者提供優質、高效的就業創業服務，推進全省創業帶動就業工作，根據《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源和社會保障廳等部門黑龍江省促進創業帶動就業工作實施意見的通知》（黑政辦發〔2010〕6號）、《關于加強就業創業服務指導機構建設的指導意見》（黑人保發〔2010〕86號）精神，特制定本實施意見。

    第二條 就業創業服務指導是指省、市（地）、縣（區）就業創業服務指導機構通過就業創業服務平臺、就業創業專項活動、就業創業服務隊伍、就業創業扶持政策等，對城鄉各類求職者、有創業愿望或已創辦企業的創業者提供專業化、系統化和個性化的服務。

    第三條 各級就業創業服務指導機構要實行就業創業服務指導專業化、社會化、制度化管理運行模式。建立窗口一站式就業創業服務平臺，配備專職工作人員，為各類就業、創業人員提供系統、專業的就業創業服務指導。要把城鄉有就業創業愿望及已實現就業創業的人員納入就業創業服務指導范圍，建立完善的工作機制，實行就業創業服務指導督查考核制度，將就業創業服務指導工作納入各級人力資源和社會保障部門年度考核指標體系。

    第二章 就業創業服務指導對象

    第四條 就業創業服務指導的對象為：有就業創業愿望的城鄉勞動者；有就業創業愿望未就業的高校畢業生和在校大學生、失地農民工、退役軍人、返鄉就業創業人員；已創辦企業的經營管理人員、二次創業者。

    第三章 就業創業服務指導內容

    第五條 就業創業服務指導業務內容包括：落實人力資源和社會保障部門年度工作規劃；就業創業培訓；項目開發、征集、論證、評估和推介創業新項目；就業創業指導專家隊伍建設與管理；提供六位一體的就業創業服務；對就業創業培訓定點機構進行認定前的審核申報，對就業創業培訓質量監督評估；對就業創業培訓補貼費進行審核呈報；對就業創業實訓、創業孵化基地進行管理等。

    第六條 就業創業政策的宣傳工作

    就業和創業政策。包括：免費職業培訓、就業創業培訓政策；免費職業介紹政策；小額貸款擔保政策；大學生創業信用貸款政策；貸款貼息政策；社會保險補貼政策；工商、稅務、銀行、城建等部門的稅費減免政策；公益性崗位補貼政策；職業見習補貼政策；創業孵化補貼政策及企業經營應掌握的基本法律。